В какой орган Федерального казначейства можно предъявить исполнительный документ?

В соответствии со статьями 242.3., 242.4., 242.5. Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального (субъекта Российской Федерации, местного) бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов соответствующего бюджета.

Пунктом 5 части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» установлено, что исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем в соответствующий орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника.

Обращение взыскания на средства автономного учреждения, лицевой счет которому открыт в органе Федерального казначейства, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (см. выше).

Информация об открытых в органах Федерального казначейства лицевых счетах находится на сайтах территориальных органов Федерального казначейства в разделе «Информация для взыскателя».

В какие сроки будут исполнены требования исполнительного документа?

Исполнение требований исполнительного документа, должником по которому является федеральное казенное учреждение, осуществляется в сроки, установленные статьей 242.3. Бюджетного кодекса Российской Федерации. В соответствии пунктами 2 и 3 статьи 242.3. Бюджетного кодекса Российской Федерации орган Федерального казначейства не позднее 5 рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя. Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган Федерального казначейства информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года. Для исполнения исполнительного документа за счет средств федерального бюджета должник одновременно с указанной информацией представляет в орган Федерального казначейства платежный документ на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств федерального бюджета, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации. При отсутствии или недостаточности лимитов бюджетных обязательств на лицевом счете должника срок исполнения исполнительного документа в соответствии с пунктами 5, 6 и 7 статьи 242.3. Бюджетного кодекса Российской Федерации продлевается до 3 месяцев со дня его поступления в орган Федерального казначейства.

Сроки исполнения требований исполнительных документов, должниками по которым являются казенные учреждения субъекта Российской Федерации, либо муниципальные казенные учреждения аналогичны срокам, установленным для федеральных казенных учреждений (статьи 242.4., 242.5. Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Исполнение требований исполнительного документа, должником по которому является бюджетное учреждение, осуществляется в сроки, установленные частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

В соответствии с пунктом 6 части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» орган Федерального казначейства, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, не позднее 5 рабочих дней после получения исполнительного документа направляет бюджетному учреждению - должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением заявления взыскателя.

В соответствии с пунктом 7 части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» бюджетное учреждение - должник в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете.

При отсутствии либо недостаточности денежных средств для исполнения предъявленных исполнительных документов бюджетное учреждение - должник обязано предоставить в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня поступления средств на определенный им лицевой счет.

Сроки исполнения требований исполнительного документа, должником по которому является автономное учреждение, аналогичны срокам, установленным частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (см. выше).

Получу ли я уведомление об исполнении предъявленного мною исполнительного документа?

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность органа Федерального казначейства уведомлять взыскателя об исполнении исполнительного документа. Информация о ходе исполнения предъявленных исполнительных документов представлена на сайтах территориальных органов Федерального казначейства в разделе «Информация для взыскателя».

Какие действия мне следует предпринять, если требования исполнительного документа не исполнены в установленные сроки?

В случае, когда должник – казенное учреждение в установленные сроки не исполнил полностью или частично требования исполнительного документа, орган Федерального казначейства в соответствии с пунктом 8 статьи 242.3., пунктом 7 статей 242.4., 242.5. Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляет взыскателю в течение 10 дней с даты истечения трехмесячного срока со дня поступления исполнительного документа Уведомление о неисполнении должником требований исполнительного документа с предложением о возможности отзыва исполнительного документа и предъявления исковых требований по неисполненному исполнительному документу к главному распорядителю средств соответствующего бюджета, в ведении которого находится должник.

В случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взыскании средств с главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета, в порядке субсидиарной ответственности на основании полностью или частично неисполненного исполнительного документа по денежным обязательствам находящегося в его ведении получателя средств бюджета, исполнительный документ о взыскании средств с главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета, в соответствии с пунктом 10 статьи 242.3., пунктом 9 статей 242.4., 242.5. Бюджетного кодекса Российской Федерации направляется взыскателем или судом по просьбе взыскателя вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в орган Федерального казначейства по месту открытия главному распорядителю средств бюджета лицевого счета как получателю средств соответствующего бюджета. Порядок исполнения вышеуказанного исполнительного документа аналогичен порядку, установленному статьями 242.3., 242.4., 242.5. Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении основного должника – казенного учреждения.

В случае невозможности осуществления взыскания денежных средств с бюджетного (автономного) учреждения - должника в связи с отсутствием на его лицевых счетах денежных средств более трех месяцев, согласно пункту 11 части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», исполнение исполнительного документа производится путем обращения взыскания на имущество должника в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Орган Федерального казначейства направляет взыскателю Уведомление о неисполнении должником требований исполнительного документа с предложением о возможности отзыва исполнительного документа и предъявления его в подразделение службы судебных приставов для обращения взыскания на имущество должника.

Каким образом исполняется решение суда о взыскании денежных средств за счет средств казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования?

Согласно пункту 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета исполнительный документ вместе с копией судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, а также заявлением с указанием реквизитов банковского счета взыскателя направляется для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к субъектам Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов субъектов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами субъектов Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны субъекта Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации исполнительный документ вместе с копией судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, а также заявлением с указанием реквизитов банковского счета взыскателя направляется для исполнения в финансовый орган субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета исполнительный документ вместе с копией судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, а также заявлением с указанием реквизитов банковского счета взыскателя направляется для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

Будет ли принят органом Федерального казначейства и исполнен исполнительный документ, содержащий требования обязывающего характера о выплате денежных средств бюджетополучателем?

В соответствии с письмом Федерального казначейства от 10.06.2010 № 42-7.4-05/9.3-366 исполнительный документ, обязывающий получателя бюджетных средств выплатить денежные средства гражданину или организации, по своему смыслу аналогичен исполнительному документу, предусматривающему взыскание денежных средств. Как следствие, такой исполнительный документ будет принят к исполнению в том же порядке, что и исполнительные документы, содержащие требования о взыскании денежных средств.

Возможна ли выплата сумм по исполнительному листу наличными денежными средствами?

Действующим законодательством Российской Федерации выплата сумм по исполнительному листу наличными денежными средствами не предусмотрена.

Возможно ли указание в заявлении реквизитов банковского счета представителя взыскателя, либо иного лица, на банковский счет которому взыскатель желает перечислить денежные средства?

В соответствии с пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Пунктом 2 части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» также предусмотрено, что к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должно быть приложено заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Таким образом, банковский счет, реквизиты которого указываются в заявлении, должен принадлежать именно взыскателю, а не его представителю. Конституционный суд Российской Федерации в определении от 19.04.2007 № 307-О-О по данному вопросу определил, что указание в заявлении реквизитов банковского счета, принадлежащего именно взыскателю, а не его представителю, не может рассматриваться как недопустимое условие исполнения исполнительного документа, поскольку участником рассматриваемых правоотношений является взыскатель, а не его представитель.

Как отличить казенное учреждение от бюджетного и автономного учреждения? Как определить к какому типу учреждения относится организация - должник по исполнительному документу?

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Согласно пункту 1 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Определить тип учреждения можно: 1. По его наименованию, при наличии: в наименовании казенного учреждения: «казенное», «ФКУ», «войсковая часть», «суд»; в наименовании бюджетного учреждения: «бюджетное», «ФБУ», «ФГБУ»; в наименовании автономного учреждения: «автономное», «автономного». 2. По 1 и 2 разряду номера его лицевого счета, указанного на Интернет-сайте Федерального казначейства в разделе «Информация для взыскателей»: 03 - лицевой счет получателя бюджетных средств, открытый казенному учреждению; 20 - лицевой счет бюджетного учреждения; 21 - отдельный лицевой счет бюджетного учреждения; 30 - лицевой счет автономного учреждения; 31 - отдельный лицевой счет автономного учреждения. Кроме того для определения типа учреждения взыскатель может обратиться за консультацией в орган Федерального казначейства или к организации-должнику. В сети Интернет на официальном сайте Федерального казначейства по электронному адресу www.roskazna.ru размещены: информация об адресах, справочных телефонах, адресах сайтов органов Федерального казначейства; информация об открытых в органах Федерального казначейства лицевых счетах клиентов и об органах Федерального казначейства по месту обслуживания лицевых счетов клиентов.